Luis Abinader. (Ilustración: El Nuevo Diario)
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EL NUEVO DIARIO, SANTO DOMINGO. – En los primeros siete meses de 2026, el Gobierno de Luis Abinader impulsó una serie de decisiones que han redefinido la agenda nacional, desde la fijación de metas estratégicas para la gestión pública hasta la aprobación de un paquete fiscal anticrisis, programas sociales y productivos, y la promulgación de las modificaciones al nuevo Código Penal, cuya entrada en vigor está prevista para el 3 de agosto.
A continuación, un repaso por diez de las principales decisiones adoptadas por el Gobierno entre enero y julio de 2026, las cuales han incidido en la gestión pública y en distintos ámbitos de la vida nacional:
- Metas estratégicas y reordenamiento de la gestión
El 11 de enero, durante un Consejo de Ministros extendido en el Palacio Nacional, el Gobierno definió las metas estratégicas que guiarán la gestión pública en 2026. Con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Gobierno priorizó proyectos de mayor impacto social en áreas como salud, educación, seguridad, empleo, agua, energía e infraestructura, y estableció mecanismos de seguimiento para garantizar una ejecución eficiente, transparente y orientada a resultados.
La jornada, bautizada como parte de “Meta RD 2036”, buscó alinear la planificación, el presupuesto y el seguimiento de resultados.
2. Pasaporte electrónico y regularización de juegos de azar
A finales de enero, el Gobierno anunció el lanzamiento del pasaporte electrónico dominicano y abrió el enrolamiento el 19 de febrero en Santo Domingo y la región Norte. La medida moderniza el sistema de documentación y refuerza los controles de seguridad en viajes internacionales.
En el ámbito interno, en abril el Ejecutivo reactivó el Plan Nacional de Regularización del sector de juegos de azar, incluyendo bancas de lotería, puntos de venta y casinos. La iniciativa busca ordenar un mercado marcado por la informalidad y aumentar la recaudación fiscal, en sintonía con los cambios tributarios aprobados más adelante.
3. Paquete fiscal anticrisis: más recaudación y combate a la evasión
El 11 de junio, el Gobierno presentó un paquete económico y fiscal anticrisis, con el objetivo de recaudar entre RD$40,000 y RD$50,000 millones adicionales ante las presiones de la coyuntura internacional sobre las finanzas públicas. El plan fue concebido en cuatro ejes: medidas pro crecimiento, simplificación tributaria, combate a la evasión y consolidación fiscal, según explicó el ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz.
Entre las principales decisiones se destacan:
– Sobretasa de tres puntos al Impuesto sobre la Renta Empresarial, que eleva la tasa a 30% durante tres años para grandes contribuyentes con ingresos superiores a RD$1,000 millones anuales.
– Aumento del impuesto a cheques y transferencias electrónicas de 0.15% a 0.20%.
– Creación de un impuesto selectivo para cigarrillos electrónicos y vapeadores.
– Incremento de la tributación sobre casinos y juegos de azar.
– Aumento de diez dólares al impuesto sobre los pasajes aéreos.
En el plano de la evasión, el paquete habilita la percepción del ITBIS en Aduanas para importaciones de contribuyentes informales, amplía retenciones de ISR en sectores de difícil fiscalización, introduce mecanismos de trazabilidad fiscal para alcohol, cigarrillos y combustibles, y otorga al Ministerio de Hacienda poder de veto sobre incentivos fiscales.
Para personas físicas, la reforma ajusta por inflación el mínimo no imponible del ISR, elevando el mínimo exento y aumentando la deducción por gastos educativos hasta 30% y hasta 50% en casos de discapacidad o trastornos del neurodesarrollo, con entrada en vigor en enero de 2027. El presidente Abinader promulgó la ley del plan fiscal el 18 de junio.
4 y 5. Emergencias climáticas y respuesta social
En abril, una vaguada con intensas lluvias provocó inundaciones en varias provincias, lo que llevó al Ejecutivo a declarar estado de emergencia en cinco demarcaciones y el Distrito Nacional. La medida permitió acelerar obras y adquisiciones para atender los daños.
Como parte de la respuesta social, el Gobierno activó el Bono de Emergencia a través de Supérate, que otorgó RD$7,000 a unas 10,000 familias afectadas en provincias como Espaillat, María Trinidad Sánchez, Puerto Plata, Valverde, Santiago, además del Distrito Nacional y Santo Domingo.
6 y 7. Quisqueya Solidaria y Campo Joven 2.0
En el plano internacional, el Gobierno puso en marcha la “Operación Quisqueya Solidaria 2026” para evacuar dominicanos afectados por los terremotos en Venezuela, a través de vuelos humanitarios coordinados por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Ya hacia junio y julio, el Ejecutivo lanzó Campo Joven 2.0, un programa de préstamos a tasa cero por RD$250 millones para jóvenes de 18 a 35 años con proyectos agropecuarios, con el propósito de retener talento en el campo e impulsar emprendimientos rurales.
8. Política presupuestaria 2027
El 6 de julio, el Consejo de Ministros aprobó la Política Presupuestaria Anual 2027, que organiza el gasto público alrededor de las metas de Meta RD 2036 y del nuevo contexto fiscal. La política busca sostener la inversión pública, servicios esenciales y protección social, al tiempo que mantiene el déficit y la deuda en niveles considerados manejables por las autoridades.
9. Política de combustibles: entre alzas, rebajas y subsidios millonarios
En materia de combustibles, el Gobierno combinó durante el primer semestre un esquema de ajustes de precios con fuertes subsidios para evitar un impacto mayor en el transporte y el costo de vida. Según datos oficiales, en las primeras diez semanas de 2026 el Estado había destinado RD$2,969.4 millones en subsidios, equivalente al 21% de lo presupuestado para todo el año en ese renglón.
A mediados de marzo, en medio de la escalada del conflicto en Medio Oriente y la volatilidad del crudo, el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) autorizó aumentos de RD$10 por galón en las gasolinas premium y regular y en los dos tipos de gasoil, fijando los precios en RD$305.10 para la gasolina premium, RD$287.50 para la regular, RD$239.80 para el gasoil regular y RD$257.10 para el óptimo; el GLP se mantuvo congelado. Para sostener esa decisión, el Gobierno asumió subsidios superiores a RD$1,700 millones en una sola semana.
En contraste, para la semana de Semana Santa (4 al 10 de abril), el Ejecutivo dispuso congelar los precios de las gasolinas, el gasoil y el GLP, mediante un subsidio de RD$1,912 millones. La estrategia se repitió a finales de marzo, cuando se autorizó otro subsidio de RD$1,682 millones para mantener sin variación los precios durante la semana del 28 de marzo al 3 de abril. En mayo se dispusieron otros ajustes.
Asimismo, el Ministerio de Hacienda y Economía informó el 11 de junio que, tras un “ajuste adicional” en los precios, el Gobierno se comprometía a mantener congelados los combustibles durante tres meses, siempre que el barril de petróleo no superara los 95 dólares en los mercados internacionales.
Ya en julio, el Gobierno aprobó una rebaja de hasta RD$5 por galón en los combustibles de mayor consumo del transporte público y de carga. La gasolina regular bajó a RD$305.50 y el gasoil regular a RD$257.80, mientras la gasolina premium se situó en RD$338.10 y el gasoil óptimo en RD$290.10, con reducciones de RD$3 por galón en estos dos últimos. Pocos días después, el MICM informó que los precios de los principales combustibles se mantendrían congelados para la semana del 18 al 24 de julio, con la gasolina premium en RD$338.10, la regular en RD$302.50, el gasoil regular en RD$254.80, el óptimo en RD$290.10 y el GLP en RD$135.20 por galón, a costa de un nuevo subsidio de RD$875.3 millones.
Además, se mantienen sin variación los precios de los principales combustibles para esta última semana de julio.
10. Código Penal: reformas, presiones y promulgación de las modificaciones
El nuevo Código Penal, aprobado en 2025 como Ley núm. 74-25 y llamado a sustituir la norma de 1884, volvió al centro del debate en 2026. La pieza tipifica nuevos delitos como feminicidio, sicariato, ciberbullying, delitos ambientales y responsabilidad penal de empresas, eleva penas de prisión hasta 40 años y hasta 60 en concursos de infracciones graves.
En julio de 2026, tras críticas y movilizaciones sociales, el Poder Ejecutivo propuso modificar varios artículos del nuevo Código, las cuales fueron analizadas y aprobadas en el Congreso. El 27 de julio, el presidente Abinader emitió el decreto 507-26 y promulgó las modificaciones al Código Penal. La normativa está prevista para entrar en vigor el lunes 3 de agosto.
Con el paquete fiscal en marcha y el nuevo Código Penal listo para entrar en vigencia, el Gobierno llega a la segunda mitad de 2026 con definiciones clave en economía y justicia.
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