Juan Carlos Paulino. (Foto: fuente externa)
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EL NUEVO DIARIO, SANTO DOMINGO.– El abogado y analista laboral Juan Carlos Paulino abordó el origen histórico y la importancia social de la cesantía como uno de los pilares fundamentales del derecho laboral moderno, al tiempo que advirtió sobre los riesgos de modificar este derecho en el actual proceso de revisión del Código de Trabajo de la República Dominicana.
Paulino explicó que las conquistas laborales no surgieron de la benevolencia de los Estados ni de acuerdos técnicos en oficinas gubernamentales, sino de luchas sociales marcadas por condiciones de trabajo inhumanas. Recordó que uno de los puntos de quiebre más significativos ocurrió en enero de 1905, durante el llamado Domingo Sangriento en Rusia, cuando miles de trabajadores fueron reprimidos violentamente por exigir salarios dignos y condiciones humanas, hecho que aceleró el colapso del régimen zarista en 1917.
Indicó que el impacto de estos acontecimientos llevó a que, tras la Primera Guerra Mundial, los gobiernos europeos comprendieran la necesidad de proteger internacionalmente el derecho al trabajo, lo que dio lugar, en 1919, a la creación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). En ese mismo contexto, Italia se convirtió en el primer país en establecer formalmente la indemnización por antigüedad, antecedente directo de la cesantía moderna.
En el caso dominicano, Paulino destacó que la cesantía ha experimentado un proceso de evolución progresiva. Señaló que este derecho se introdujo en 1944 con la Ley 637, fue ampliado en el Código de Trabajo de 1951 y alcanzó un avance decisivo en 1958 con la eliminación de los topes a la indemnización. Este proceso culminó con la legislación vigente de 1992, que estableció las escalas actuales de pago por años de servicio sin límites máximos.
Frente al debate actual sobre la modernización del Código de Trabajo, Paulino manifestó preocupación ante propuestas que buscan sustituir la cesantía por otros mecanismos, bajo el argumento de proteger al empresariado. A su juicio, estas iniciativas ponen en riesgo un modelo que ha garantizado estabilidad laboral, paz social y crecimiento económico durante más de tres décadas.
“El empresariado dominicano ha crecido de manera sostenida bajo las reglas actuales. Resulta contradictorio intentar debilitar una conquista laboral cuando la economía ha prosperado con este marco legal”, sostuvo el analista.
Asimismo, enfatizó que la modernización no debe convertirse en un retroceso de derechos sociales. Señaló que ninguna empresa puede aspirar a una rentabilidad sostenible si esta se construye sobre la incertidumbre de sus trabajadores, y afirmó que la cesantía debe entenderse como un seguro de estabilidad democrática, más que como una carga económica.
Finalmente, Juan Carlos Paulino reiteró que las conquistas laborales nacen de la necesidad de proteger a quienes han soportado condiciones de trabajo adversas, tanto físicas como emocionales, y subrayó que defender la cesantía es, en esencia, apostar por la sensatez y la preservación de la paz social en la República Dominicana.
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