Quiero comenzar este artículo diciendo que no tengo nada en contra del gremialismo; al contrario, considero que las asociaciones ayudan a luchar y a mantener un equilibrio social, como también, a conquistar derechos y beneficios justos.
Ahora bien, también es importante poner todas las cartas en la mesa, con transparencia, porque hay detalles que muchos desconocen sobre cómo se financia la Asociación Dominicana de Profesores (ADP), y cómo esto, a todas luces, influye en una serie de factores que no obran a favor de la Educación, como tampoco, del uso responsable del 4% del Producto Interno Bruto (PIB) que se le asigna al Ministerio de Educación.
En varios artículos he dicho que la cantidad de contratación de nuevos maestros debe ser proporcional a la cantidad de escuelas existentes. Si sumamos más escuelas al sistema, evidentemente se necesitarán más docentes, incluyendo un margen adicional que corresponde a jubilados/as, docentes con alguna licencia médica o fallecidos. Si revisamos los datos de contrataciones de maestros en este gobierno, podemos observar que mientras el gobierno anterior iba contratando a la par que iba entregando nuevas aulas, en este gobierno la nómina docente aumenta a mayor ritmo, sin la cantidad de aulas que lo justifique. Sin embargo, la ADP constantemente se queja de manera pública de la falta de docentes. ¿Por dónde le entra el agua al coco?
La ADP recibe el 1% del sueldo bruto de cada docente activo. Según la nómina actual, esto oscila por los 130 mil maestros, y el 0.25% por las y los pensionados. A lo que viene la siguiente pregunta: con este beneficio por volumen de docentes que incluyan en la nómina del MINERD, ¿a la ADP le importa quiénes entran al sistema y bajo qué condiciones?
Muchos sabemos y hemos expuesto que en este Gobierno el examen de oposición para entrar en la nómina docente del MINERD lo bajaron de nivel. Recordemos que cuando se acordó en el 2012 que quedaría fuera la práctica de nombrar por criterio particular y se pasaba a concurso, de 25 mil inscritos aprobaban 5, 6 o 7 mil aproximadamente. Para que nos hagamos una idea, en el concurso de 2019, que aún se rigió bajo otros parámetros, de 37,347 postulantes que tomaron la prueba, solo 9,518 (un 25.49%) resultaron “acorde” para continuar en el proceso. Sin embargo, nadie comprende cómo en este gobierno han contratado a más de 30 mil docentes.
Mientras más docentes entren al sistema, la ADP adquiere más dinero y más poder. Lo cual no sería un problema si esto se hiciera con un criterio estricto, no solo de la cantidad que necesita el sistema, sino también de las áreas curriculares donde hay carencia de personal. Ese ha sido otro gran problema incrementado en este gobierno desde el 2021: empezaron a entrar docentes con más bajas calificaciones y de áreas curriculares que no tenían demanda porque ya esas plazas estaban ocupadas. Por eso, es que por más que han contratado, sigue la queja de que faltan docentes.
Entendamos que el MINERD opera a nivel nacional, que hay oficinas Regionales y Distritales. Probablemente en un Distrito existan docentes de áreas curriculares que no necesitan y que a otro Distrito le está faltando. Pero, también existe otra práctica de la que nadie quiere hablar, y es la siguiente: no toda la clase docente tiene la misma vocación. Muchos sueñan con pasar de las aulas a puestos directivos o posiciones relacionadas con la docencia pero fuera de las aulas. A este personaje se le llama “técnico docente”. Tanto la sede central del MINERD, como los Distritos y las Regionales cuentan con muchos de estos técnicos quienes trabajan en diferentes Direcciones (Nivel Inicial, Primario o Secundario, supervisión, currículo, etc.). Dar este salto no tiene unos requisitos exactos ni transparentes; en la práctica se lleva a cabo por oportunidades y por cuñas. Si a quien nombran en un Distrito escolar es alguien cercano a tal o cual docente de aula, probablemente lo saque de ahí y se lo lleve a hacer labores de oficina. ¿Imaginan cuántos docentes se mueven bajo este esquema? Muchos. Las oficinas distritales y regionales están saturadas.
Ahora bien, quizás quien me lea se pregunte, ¿qué tiene esto de grave? Bueno, que son pocos los y las ciudadanas conscientes de cómo debe gestionarse un presupuesto. El 4% del PIB se ve tan grande, pero es un dinero que sale del bolsillo de todos nosotros y se está yendo en más de un 70% en pago de nómina y pensiones. Que un o una docente es alguien que tenemos que mantener de por vida porque seguimos pagando su jubilación del mismo presupuesto, y que ahora que hicieron su evaluación de desempeño —donde la ADP dice que más del 80% del personal docente superó los 80 puntos y que reclaman, no solo el aumento que le corresponde, sino un retroactivo de un año de un solo fundazo— poco queda para beneficio de nuestros estudiantes. Lo más triste es que fue una evaluación entre pares, es decir, un docente evaluando a su compañero/a.… pero esto ya pertenece a otra historia.
Lo que cuestionamos aquí es cómo mantener la calidad de quienes entran a la nómina docente del MINERD bajo esta dinámica de bajos requisitos, desorden de necesidades, sobre población de técnicos docentes e incluso de docentes que dicen estar asignados en una escuela y no van a trabajar porque están puestos de relleno, mientras la ADP es directamente beneficiaria de este desorden.
Una nómina abultada deja beneficios económicos a la ADP, pero no ayuda ni a la calidad de la educación ni a la correcta aplicación del presupuesto. Para colmo, consiguen aumentos bajo el esquema de evaluaciones que se hacen a ellos mismos. Es mucho con demasiado.
Creo que es más eficiente tener una cantidad justa y eficiente de docentes con buenos salarios y con mejor criterio de selección, priorizando la inversión en recursos pedagógicos y mejoras de infraestructura que realmente impacten el aprendizaje.
