EL NUEVO DIARIO, SANTO DOMINGO.- La Dirección General de Aduanas (DGA) informó que implementará, a partir del 15 de septiembre, nuevas medidas para fortalecer el control y la trazabilidad de las mercancías con destino final hacia Haití, ante las denuncias y cuestionamientos surgidos en los últimos días sobre el tránsito de cargas hacia ese país.
El director general de Aduanas, Nelson Arroyo, explicó que las nuevas disposiciones incluyen la obligatoriedad de solicitar las operaciones de tránsito con al menos 24 horas de antelación, un horario límite para la salida de mercancías hacia Haití y el reforzamiento de la supervisión, seguridad y cumplimiento de las normas internacionales.
Las mercancías con destino a Haití deberán salir entre las 8:00 de la mañana y la 1:00 de la tarde. Las que no estén incluidas en las listas correspondientes serán despachadas al día siguiente, dentro del mismo horario.
Asimismo, se establecerá un límite de 20 contenedores para el despacho de mercancías por empresa y se reforzará la supervisión mediante las áreas de inteligencia, control y seguridad aduanera.
La institución también implementará mecanismos especiales de custodia para las operaciones consideradas de alto riesgo y fortalecerá el monitoreo en los principales puntos fronterizos del país, con el propósito de prevenir desvíos o intentos de comercialización irregular de mercancías dentro del territorio nacional.
“Las operaciones identificadas con perfiles de riesgo elevados estarán sujetas a protocolos especiales de vigilancia y custodia, con el objetivo de garantizar que las mercancías completen su recorrido conforme a las normativas vigentes y a los procedimientos establecidos por la autoridad aduanera”, expresó el titular.
Tránsito internacional
La DGA explicó que las mercancías que ingresan al territorio nacional bajo el régimen de tránsito internacional están sujetas a las reglas y compromisos establecidos en acuerdos multilaterales de los que República Dominicana es signataria, entre ellos el Convenio de Kioto Revisado de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y el artículo 5 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).
Según la institución, estas normas garantizan la libertad de tránsito de mercancías entre los países y establecen los procedimientos que deben observarse durante las operaciones de comercio internacional.
La entidad señaló que las mercancías deben llegar manifestadas desde su origen y con su destino claramente identificado, mientras que corresponde a la autoridad aduanera controlar y supervisar que las operaciones se desarrollen conforme a la legislación y los estándares internacionales.
En ese sentido, la DGA indicó que las nuevas medidas buscan reforzar los controles existentes y garantizar una mayor trazabilidad de las mercancías en tránsito. Para ello, fueron instruidos los administradores fronterizos a fortalecer el cumplimiento de los controles y establecer mecanismos que permitan una mejor supervisión de las operaciones.
La institución agregó que las disposiciones buscan contribuir a la protección de los sectores productivos nacionales, fortalecer la confianza en las operaciones de comercio exterior y mantener el tránsito internacional dentro del marco legal.
Cumplimiento internacional
La DGA recordó que el Convenio de Kioto, en su Anexo Específico E, Capítulo 1, establece principios para el tránsito internacional, entre ellos la suspensión de impuestos a las mercancías en tránsito, la mínima intervención aduanera, el uso selectivo de controles basados en análisis de riesgo y la obligación de preservar la integridad de la carga durante la operación.
La institución sostuvo que apartarse de estas disposiciones implicaría desconocer compromisos internacionales asumidos por el Estado dominicano y afectar prácticas logísticas que forman parte del comercio internacional.
En ese contexto, Aduanas indicó que no puede prohibir el tránsito internacional hacia Haití ni hacia otros destinos cuando se cumplen las disposiciones legales, por lo que su responsabilidad consiste en controlar, supervisar y garantizar la trazabilidad de las operaciones.
La DGA señaló además que las condiciones de seguridad en Haití representan un desafío para la frontera dominico-haitiana y requieren el fortalecimiento continuo de las medidas de vigilancia, sin afectar el comercio legítimo.
Competencias sanitarias
Respecto a los registros sanitarios, la DGA aclaró que las disposiciones en esa materia corresponden a las autoridades competentes de cada país de destino y que las mercancías en tránsito mantienen esa condición mientras permanecen bajo control aduanero y son dirigidas a su destino final.
No obstante, indicó que mantiene coordinación con las autoridades nacionales competentes en materia sanitaria, fitosanitaria y agropecuaria para actuar ante cualquier situación que pueda representar un riesgo para la salud pública, la producción nacional o el medio ambiente.
La institución reiteró que apoyará las actuaciones de las autoridades competentes cuando exista algún riesgo, al tiempo que precisó que las regulaciones sanitarias corresponden a las entidades establecidas por ley para ejercer esas funciones.
Medidas contra irregularidades
La Dirección General de Aduanas reiteró que las mercancías que sean desviadas o introducidas de manera irregular al mercado dominicano serán perseguidas y sancionadas conforme a las disposiciones legales vigentes.
Asimismo, informó que ha sostenido reuniones de coordinación con administradores fronterizos, áreas operativas y representantes del sector comercial para fortalecer la supervisión de los flujos de mercancías y garantizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos.
La entidad aseguró que está aplicando las medidas que están dentro de sus facultades legales para fortalecer el control de las operaciones de tránsito y reiteró que no existe una política de permisividad frente a prácticas irregulares.
La DGA manifestó su disposición de continuar trabajando con el sector productivo, comerciantes, transportistas y operadores logísticos para fortalecer la seguridad de las operaciones de tránsito internacional y garantizar un entorno comercial transparente.
Finalmente, informó que las nuevas directrices operativas se encuentran en fase de articulación interna para ser socializadas con los distintos actores vinculados al régimen de tránsito internacional, con el objetivo de fortalecer el sistema de supervisión, monitoreo y trazabilidad, conforme a las prácticas promovidas por la OMA y el Convenio de Kioto Revisado.
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