{"id":8204,"date":"2025-12-09T18:03:04","date_gmt":"2025-12-09T18:03:04","guid":{"rendered":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/2025\/12\/09\/cuando-segun-el-ministerio-publico-se-creo-la-estructura-criminal-dentro-de-senasa\/"},"modified":"2025-12-09T18:03:04","modified_gmt":"2025-12-09T18:03:04","slug":"cuando-segun-el-ministerio-publico-se-creo-la-estructura-criminal-dentro-de-senasa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/2025\/12\/09\/cuando-segun-el-ministerio-publico-se-creo-la-estructura-criminal-dentro-de-senasa\/","title":{"rendered":"\u00bfCu\u00e1ndo, seg\u00fan el Ministerio P\u00fablico, se cre\u00f3 la estructura criminal dentro de SeNaSa?"},"content":{"rendered":"
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Santo Domingo.-<\/strong> Fue el 21 de agosto de 2020<\/strong> cuando iniciaron las maniobras fraudulentas detectadas en el Seguro Nacional de Salud (SeNaSa<\/strong>), fecha que coincide con la llegada del doctor Santiago Marcelo Hazim Albainy<\/strong>, designado como director ejecutivo mediante el Decreto 377-20.<\/p>\n

As\u00ed lo indica el Ministerio P\u00fablico <\/strong>en su solicitud de medida de coerci\u00f3n, donde detalla que, durante el desarrollo de la investigaci\u00f3n, se comprob\u00f3 que las acciones fraudulentas dentro de SeNaSa se ejecutaban mediante esquemas altamente sofisticados<\/strong>, sustentados en incrementos manipulados, omisiones deliberadas, decisiones contrarias a la normativa vigente y la coordinaci\u00f3n de actores tanto internos como externos a la instituci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cPrevio a su designaci\u00f3n como director ejecutivo del Seguro Nacional de Salud (SeNaSa), el imputado Santiago Marcelo Hazim Albainy hab\u00eda concebido y puesto en marcha un plan estructurado para favorecer a personas de su c\u00edrculo cercano<\/strong>, a cambio de recibir pagos il\u00edcitos en sobornos provenientes de distintas fuentes. Estas maniobras evidencian que, incluso antes de asumir formalmente sus funciones, ya hab\u00eda articulado conexiones<\/em>\u201d, se\u00f1ala el expediente de m\u00e1s de 500 p\u00e1ginas<\/strong>.<\/p>\n

Seg\u00fan el documento, estos mecanismos buscaban dar apariencia de legalidad a operaciones abiertamente il\u00edcitas<\/strong>, lo que permiti\u00f3 sostener durante a\u00f1os un entramado fraudulento dentro del seguro estatal.<\/p>\n

El \u00f3rgano acusador indica que estas pr\u00e1cticas no solo violaron los principios de legalidad, transparencia e integridad, sino que tambi\u00e9n atentaron directamente contra los fines esenciales del Estado y contra la confianza p\u00fablica en el Sistema Dominicano de Seguridad Social.<\/p>\n

El expediente tambi\u00e9n detalla que, durante su gesti\u00f3n, Hazim Albainy se rode\u00f3 de un c\u00edrculo cercano de amigos y colaboradores <\/strong>con quienes instaur\u00f3 en la instituci\u00f3n un entramado criminal estructurado y funcional<\/strong>, a trav\u00e9s del cual habr\u00eda dise\u00f1ado un esquema de corrupci\u00f3n institucionalizada<\/strong> caracterizado por la recepci\u00f3n de sobornos, la falsificaci\u00f3n de estados financieros y la manipulaci\u00f3n de cuentas contables (bordereau).<\/p>\n

Creaci\u00f3n irregular del Comit\u00e9 de Contrataciones M\u00e9dicas<\/strong><\/h2>\n

La fiscal\u00eda se\u00f1ala que, a la llegada de Hazim, no exist\u00eda un Comit\u00e9 de Contrataciones M\u00e9dicas<\/strong> dentro de la estructura formal de SeNaSa. Seg\u00fan la acusaci\u00f3n, fue \u00e9l quien cre\u00f3 dicho comit\u00e9 de manera arbitraria<\/strong>, sin respaldo legal ni normativo, alterando por completo el mecanismo que regulaba la evaluaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n<\/strong> de prestadores de servicios de salud.<\/p>\n

De acuerdo con el Ministerio P\u00fablico, este comit\u00e9 estuvo integrado por gerentes de su c\u00edrculo m\u00e1s cercano: Francisco Iv\u00e1n Minaya<\/strong> (Gerente de Salud), Roberto Cana\u00e1n<\/strong> (Gerente de Atenci\u00f3n al Usuario), Gustavo Guilamo<\/strong> (Coordinador de Gabinete), Germ\u00e1n Robles<\/strong> (Consultor Jur\u00eddico) y Carmen Jos\u00e9 Vel\u00e1zquez<\/strong> (Gerente de Afiliaci\u00f3n).<\/p>\n

El \u00f3rgano acusador sostiene que el comit\u00e9 fue dise\u00f1ado para centralizar decisiones de contrataci\u00f3n <\/strong>en un grupo reducido de colaboradores de absoluta confianza<\/strong>, bajo la direcci\u00f3n directa del exdirector.<\/p>\n

La fiscal\u00eda destac\u00f3 que este comit\u00e9 operaba al margen del Comit\u00e9 de Compras y Contrataciones P\u00fablicas<\/strong> establecido por la Ley 340-06, ampar\u00e1ndose en la Ley 87-01 para catalogar todos los servicios como \u201cservicios de salud<\/em>\u201d, incluso cuando no lo eran, permitiendo contrataciones sin restricciones ni procedimientos.<\/p>\n

Puede leer: SeNaSa es el caso m\u00e1s \u201csiniestro y cruel\u201d que ha tenido el Ministerio P\u00fablico, seg\u00fan Camacho<\/a><\/p>\n

Esquema para favorecer allegados y recibir sobornos<\/strong><\/h2>\n

El Ministerio P\u00fablico establece que Hazim se habr\u00eda aliado de manera deliberada<\/strong> con varios gerentes de su c\u00edrculo \u00edntimo \u2014Minaya, Cana\u00e1n, Robles y Vel\u00e1zquez\u2014 con el objetivo de desviar el proceso institucional<\/strong> de contrataciones y convertirlo en un mecanismo il\u00edcito<\/strong> destinado a favorecer exclusivamente a prestadores vinculados a sus intereses personales, pol\u00edticos y econ\u00f3micos.<\/p>\n

Los elementos probatorios indican que los implicados actuaron como un bloque articulado<\/strong>, siguiendo instrucciones directas de Hazim.<\/p>\n

Seg\u00fan la acusaci\u00f3n, este grupo aprobaba contratos para prestadores que no cumpl\u00edan con los requisitos legales ni t\u00e9cnicos<\/strong>, pero que eran favorecidos por pertenecer al c\u00edrculo pol\u00edtico del director, mantener v\u00ednculos de amistad o haber realizado aportes econ\u00f3micos a campa\u00f1as electorales.<\/p>\n

La analista de contrataciones Nidia Esmeralda Valdez<\/strong> declar\u00f3 que Hazim justificaba estas aprobaciones con frases como \u201caport\u00f3 en la campa\u00f1a<\/em>\u201d o \u201chay que ayudarlo<\/em>\u201d. La investigaci\u00f3n tambi\u00e9n se\u00f1ala que se autorizaban prestadores que pagaban sobornos para ser incluidos en la red de servicios<\/strong> de SeNaSa, configurando un esquema il\u00edcito sostenido desde la c\u00fapula directiva.<\/p>\n

Fiscal\u00eda solicita 18 meses de prisi\u00f3n y caso complejo<\/strong><\/h2>\n

El Ministerio P\u00fablico solicit\u00f3 18 meses de prisi\u00f3n preventiva<\/strong> para los implicados y que el caso sea declarado complejo<\/strong>, debido a la magnitud del fraude y la cantidad de elementos pendientes de analizar.<\/p>\n

La operaci\u00f3n, denominada Operaci\u00f3n Cobra<\/strong>, marca el inicio de un proceso de persecuci\u00f3n judicial que busca sanciones penales y el decomiso de fondos presuntamente sustra\u00eddos al patrimonio p\u00fablico.<\/p>\n

En la operaci\u00f3n fueron arrestados Santiago Marcelo F. Hazim Albainy<\/strong>, exdirector de SeNaSa, y otras nueve personas acusadas de defraudar la ARS p\u00fablica por miles de millones de pesos, mientras varias personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas contin\u00faan bajo investigaci\u00f3n.<\/p>\n

Tambi\u00e9n fueron arrestados, Gustavo Enrique Messina Cruz, exgerente financiero; Germ\u00e1n Rafael Robles Qui\u00f1ones, exconsultor jur\u00eddico; Francisco Iv\u00e1n Minaya P\u00e9rez, exgerente de Servicio de Salud; Cinty Acosta Senci\u00f3n, Ram\u00f3n Alan Speakler Mateo y Ada Ledesma Ubiera, empresarios, Rafael Luis Martinez Hazim, Fundador del Centro de Telemedicina MyCare, Heidi Pineda Perdomo y Eduardo Read Estrella.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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