{"id":66136,"date":"2026-08-30T10:21:35","date_gmt":"2026-08-30T10:21:35","guid":{"rendered":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/2026\/08\/30\/ecuador-mexico-haiti-y-chile-lecciones-de-gestion-del-riesgo-ante-terremotos\/"},"modified":"2026-08-30T10:21:35","modified_gmt":"2026-08-30T10:21:35","slug":"ecuador-mexico-haiti-y-chile-lecciones-de-gestion-del-riesgo-ante-terremotos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/2026\/08\/30\/ecuador-mexico-haiti-y-chile-lecciones-de-gestion-del-riesgo-ante-terremotos\/","title":{"rendered":"Ecuador, M\u00e9xico, Hait\u00ed y Chile: lecciones de gesti\u00f3n del riesgo ante terremotos"},"content":{"rendered":"
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Carolina Elizalde Yulee\/Latinoam\u00e9rica21<\/p>\n

Los desastres naturales suelen medirse por su magnitud, el n\u00famero de v\u00edctimas o el costo econ\u00f3mico que dejan a su paso. Sin embargo, tambi\u00e9n pueden analizarse como una prueba de la capacidad real del Estado.<\/b> Una emergencia revela qu\u00e9 riesgos fueron anticipados, qu\u00e9 instituciones exist\u00edan antes de la crisis y qu\u00e9 tan preparado estaba un gobierno para responder y administrar con eficacia y transparencia los recursos extraordinarios de la reconstrucci\u00f3n.<\/p>\n

Esto conduce a una pregunta esencial: \u00bfcu\u00e1nto de un desastre natural es realmente \u201cnatural\u201d? Un gobierno no puede impedir un terremoto, pero s\u00ed puede decidir d\u00f3nde y c\u00f3mo se construye, cu\u00e1nto invierte en prevenci\u00f3n o qu\u00e9 controles operar\u00e1n cuando comiencen a movilizarse millones de d\u00f3lares en ayuda. El Marco de Sendai, como se conoce el documento internacional adoptado por pa\u00edses miembros de la ONU, <\/b>parte de esa premisa al asignar al Estado un papel central en la comprensi\u00f3n, gobernanza y reducci\u00f3n del riesgo.<\/p>\n

Ecuador, M\u00e9xico, Hait\u00ed y Chile permiten observar esta relaci\u00f3n desde realidades institucionales distintas. Sus experiencias muestran que los desastres tambi\u00e9n ponen a prueba si las prioridades y decisiones de un gobierno guardan relaci\u00f3n con las vulnerabilidades del pa\u00eds que administra.<\/p>\n

Ecuador: conocer el riesgo no significa estar preparado<\/b><\/p>\n

El terremoto de magnitud 7,8 que golpe\u00f3 Ecuador <\/b>en abril de 2016 dej\u00f3 cientos de fallecidos, miles de heridos, decenas de miles de desplazados y graves da\u00f1os en infraestructura educativa y de salud. Las evaluaciones posteriores insistieron en fortalecer las normas de construcci\u00f3n, reforzar edificios vulnerables y evaluar la infraestructura cr\u00edtica.<\/p>\n

La reconstrucci\u00f3n abri\u00f3 una segunda prueba institucional. A\u00f1os despu\u00e9s, los organismos de control y la justicia ecuatoriana documentaron irregularidades y responsabilidades penales vinculadas al manejo de recursos destinados a la reconstrucci\u00f3n de Manab\u00ed. Este caso expone dos vulnerabilidades: la de las edificaciones frente al terremoto y la de las instituciones frente a los recursos destinados a reconstruirlas.<\/p>\n

La prevenci\u00f3n no termina en la ingenier\u00eda.<\/b> Un Estado que conoce su exposici\u00f3n al riesgo debe proteger vidas e infraestructura, pero tambi\u00e9n evitar que la urgencia debilite los controles sobre el gasto p\u00fablico.<\/p>\n

M\u00e9xico: aprender de un desastre s\u00ed funciona<\/b><\/p>\n

Los terremotos de septiembre de 2017 afectaron miles de viviendas, escuelas e instalaciones p\u00fablicas<\/b>. Sin embargo, los estudios posteriores mostraron que varias reformas adoptadas despu\u00e9s del terremoto de 1985 como c\u00f3digos de construcci\u00f3n, instituciones de protecci\u00f3n civil, simulacros e informaci\u00f3n p\u00fablica hab\u00edan aumentado la resiliencia del pa\u00eds. Muchos de los edificios que colapsaron en 2017 eran anteriores a las normas constructivas posteriores a 1985.<\/p>\n

M\u00e9xico demuestra que la memoria institucional importa. Convertir una tragedia en normas, capacidades y pr\u00e1cticas permanentes puede reducir las consecuencias de la siguiente. <\/b>La preparaci\u00f3n f\u00edsica, sin embargo, no garantiz\u00f3 una adecuada trazabilidad de los recursos. Auditor\u00edas posteriores identificaron deficiencias en la entrega de apoyos y en el registro de donaciones internacionales.<\/p>\n

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Hait\u00ed: cuando el desastre encuentra una fragilidad anterior<\/p>\n

El terremoto de magnitud 7,2 de agosto de 2021 volvi\u00f3 a golpear a un pa\u00eds que ya hab\u00eda sufrido una cat\u00e1strofe devastadora en 2010. <\/b>Miles de personas murieron o resultaron heridas y m\u00e1s de cien mil viviendas quedaron destruidas o da\u00f1adas. La evaluaci\u00f3n posterior determin\u00f3 que el plan de contingencia s\u00edsmica databa de 2013, que varios ejercicios de simulaci\u00f3n hab\u00edan sido postergados y que no exist\u00edan suficientes suministros ni equipos de rescate previamente posicionados.<\/p>\n

Hait\u00ed plantea una pregunta inc\u00f3moda: \u00bfcu\u00e1ndo una cat\u00e1strofe deja de poder calificarse enteramente como inesperada? Tener un plan no equivale a estar preparado si ese plan no se actualiza, financia, prueba y ejecuta. La vulnerabilidad depende tambi\u00e9n de la capacidad institucional existente antes del desastre.<\/p>\n

Chile: incorporar el riesgo a la pol\u00edtica p\u00fablica<\/p>\n

Chile ofrece una experiencia distinta. Su exposici\u00f3n s\u00edsmica ha llevado al pa\u00eds a integrar el riesgo en sus normas de construcci\u00f3n, sistemas de alerta, educaci\u00f3n ciudadana y protocolos de evacuaci\u00f3n. El terremoto de Quell\u00f3n de 2016, de magnitud 7,6, tuvo un impacto relativamente acotado frente a otros eventos de intensidad similar.<\/p>\n

La escala del da\u00f1o nunca puede atribuirse exclusivamente a la acci\u00f3n estatal: importan tambi\u00e9n la localizaci\u00f3n, profundidad y caracter\u00edsticas del evento. Pero la experiencia chilena muestra que una exposici\u00f3n elevada puede convertirse en una variable permanente de planificaci\u00f3n p\u00fablica. El riesgo deja de ser una excepci\u00f3n y pasa a formar parte de la forma ordinaria de gobernar.<\/p>\n

Cuando prevenir tambi\u00e9n es gobernar<\/p>\n

La capacidad de un gobierno frente a un desastre se construye antes de la emergencia. Pero la prevenci\u00f3n debe incluir tambi\u00e9n la integridad. Las emergencias suelen implicar procedimientos acelerados, contrataci\u00f3n extraordinaria y decisiones bajo presi\u00f3n. Por ello, aumentan los riesgos de fraude, favoritismo, conflictos de inter\u00e9s y desv\u00edo de fondos. Prepararse significa definir con anticipaci\u00f3n c\u00f3mo se registrar\u00e1n las donaciones, qu\u00e9 controles existir\u00e1n sobre la contrataci\u00f3n y qui\u00e9n supervisar\u00e1 los recursos.<\/p>\n

Los planes de gobierno deber\u00edan partir de un mapa de vulnerabilidades y acompa\u00f1arlo de un mapa de riesgos de integridad. En territorios s\u00edsmicos, ello implica normas de construcci\u00f3n fiscalizadas, evaluaci\u00f3n de infraestructura cr\u00edtica, protocolos de evacuaci\u00f3n y capacidad de rescate, pero tambi\u00e9n controles capaces de sobrevivir a la urgencia. Pero el Regional Assessment Report 2024 de UNDRR advierte que, en los pa\u00edses latinoamericanos analizados, menos del 35 % del gasto estudiado se destinaba a medidas prospectivas y correctivas de reducci\u00f3n del riesg<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Carolina Elizalde Yulee\/Latinoam\u00e9rica21 Los desastres naturales suelen medirse por su magnitud, el…\n","protected":false},"author":1,"featured_media":66137,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-66136","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-deporte"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66136","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=66136"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66136\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/66137"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=66136"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=66136"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=66136"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}