{"id":22755,"date":"2026-02-20T14:47:36","date_gmt":"2026-02-20T14:47:36","guid":{"rendered":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/2026\/02\/20\/cuales-son-las-causas-de-una-crisis-recurrente\/"},"modified":"2026-02-20T14:47:36","modified_gmt":"2026-02-20T14:47:36","slug":"cuales-son-las-causas-de-una-crisis-recurrente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acronoticias.com\/index.php\/2026\/02\/20\/cuales-son-las-causas-de-una-crisis-recurrente\/","title":{"rendered":"\u00bfcu\u00e1les son las causas de una crisis recurrente?"},"content":{"rendered":"
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\n \n \"Latinoam\u00e9rica21\n <\/picture>\n <\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Por Kathy Zegarra<\/b><\/p>\n

El 17 de febrero, Per\u00fa volvi\u00f3 a quedarse sin presidente. Lo que en cualquier democracia supondr\u00eda una crisis excepcional, en el caso peruano se ha convertido en un episodio recurrente. Desde 2016, ning\u00fan presidente ha logrado completar su mandato. La inestabilidad ya no es un accidente del sistema pol\u00edtico: es su rasgo dominante.<\/p>\n

Jos\u00e9 Jer\u00ed, <\/b>quien era presidente de la Mesa Directiva del Congreso hasta que Boluarte fue reemplazada, asumi\u00f3 la presidencia conforme al orden constitucional por un per\u00edodo de 130 d\u00edas. Jer\u00ed hab\u00eda ingresado al Congreso como accesitario tras la inhabilitaci\u00f3n de Mart\u00edn Vizcarra. Durante su breve gesti\u00f3n intent\u00f3 proyectar una imagen de liderazgo firme, visitando centros penitenciarios y con una ret\u00f3rica centrada en el orden y la seguridad. Sin embargo, su popularidad se erosion\u00f3 r\u00e1pidamente.<\/p>\n

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\n \n \n \"Fotograf\u00eda\n <\/picture>\n <\/a>
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La encuestadora Ipsos registr\u00f3 un 60% de desaprobaci\u00f3n, en un contexto marcado por cuestionamientos p\u00fablicos, como las reuniones con empresarios chinos, denuncias de violaci\u00f3n y el deterioro en los indicadores de seguridad ciudadana. Si bien las razones esgrimidas por los congresistas para su destituci\u00f3n se vincularon a estos episodios, su destituci\u00f3n forma parte de una estrategia pol\u00edtica de los partidos con miras a las pr\u00f3ximas elecciones. Tras su salida, Jos\u00e9 Mar\u00eda Balc\u00e1zar, un congresista de izquierda de 83 a\u00f1os, tristemente conocido por su apoyo al matrimonio infantil se ha convertido en el nuevo presidente de Per\u00fa.<\/p>\n

Uno tras otro<\/b><\/p>\n

El \u00faltimo jefe de Estado que culmin\u00f3 su per\u00edodo fue Ollanta Humala (2011-2016). A partir de entonces, la sucesi\u00f3n ha sido acelerada. Pedro Pablo Kuczynski renunci\u00f3 tras poco m\u00e1s de a\u00f1o y medio de gesti\u00f3n, acosado por un Congreso controlado mayoritariamente por el fujimorismo. Su vicepresidente, Mart\u00edn Vizcarra, quien asumi\u00f3 tras la renuncia, fue destituido mediante la figura de la \u201cvacancia presidencial\u201d. Manuel Merino, entonces presidente del Congreso, asumi\u00f3 el cargo conforme al orden constitucional, pero renunci\u00f3 cinco d\u00edas despu\u00e9s, tras intensas protestas sociales en las que murieron dos j\u00f3venes. Francisco Sagasti complet\u00f3 la transici\u00f3n hasta las elecciones de 2021. Pedro Castillo, elegido ese a\u00f1o, fue destituido luego de intentar disolver el Congreso. Y su vicepresidenta, Dina Boluarte, asumi\u00f3 la presidencia, y tras d\u00e9biles pactos con los congresistas, fue vacada.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de los nombres y los d\u00edas que cada uno permaneci\u00f3 en el poder, lo relevante es que el Per\u00fa se enfrenta a una fragilidad institucional que permite la destituci\u00f3n frecuente del jefe de Estado. La Constituci\u00f3n peruana contempla la figura de la \u201cvacancia por incapacidad moral permanente\u201d, que faculta al Congreso a declarar la destituci\u00f3n del presidente con dos tercios de los votos (mayor\u00eda simple en caso de censura al Presidente de la Mesa Directiva del Congreso).<\/p>\n

Se trata de un mecanismo excepcional, pensado para situaciones extremas; sin embargo, en la pr\u00e1ctica, se ha convertido en una herramienta de presi\u00f3n pol\u00edtica. La expresi\u00f3n \u201cincapacidad moral permanente\u201d es lo suficientemente ambigua como para permitir diversas interpretaciones. En los \u00faltimos a\u00f1os, ha sido invocada por motivos diversos, desde acusaciones de corrupci\u00f3n hasta cuestionamientos pol\u00edticos, sin que exista un est\u00e1ndar jur\u00eddico claramente delimitado.<\/p>\n

Esta inestabilidad tiene consecuencias concretas<\/b>. Las pol\u00edticas p\u00fablicas requieren continuidad, planificaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n interinstitucional. Cuando los gobiernos se suceden con rapidez, los equipos ministeriales cambian, las prioridades se redefinen y las reformas estructurales pierden impulso. Problemas complejos como la inseguridad ciudadana, la informalidad econ\u00f3mica o la precariedad de los servicios p\u00fablicos dif\u00edcilmente pueden abordarse con eficacia en un entorno donde la supervivencia pol\u00edtica es el objetivo inmediato.<\/p>\n

Por otro lado, es importante indicar que no hubo una reforma constitucional que alterara formalmente el equilibrio de poderes tras 2016. Lo que cambi\u00f3 fue la manera en que los actores pol\u00edticos decidieron utilizar los instrumentos disponibles. La vacancia pas\u00f3 de ser un recurso extraordinario a convertirse en una amenaza constante contra presidentes sin mayor\u00eda. En este contexto, la estabilidad del Ejecutivo depende menos de criterios jur\u00eddicos que de una aritm\u00e9tica legislativa. A ello se suma que, tras la disoluci\u00f3n del Congreso durante el gobierno de Mart\u00edn Vizcarra, el Legislativo ha buscado reforzar sus atribuciones, limitando, por ejemplo, la posibilidad de que el Senado pueda ser disuelto.<\/p>\n

Lo que realmente necesita el pa\u00eds<\/b><\/p>\n

Una reforma pol\u00edtica de fondo resulta, por tanto, indispensable. Fortalecer el sistema de gobierno y el sistema de partidos es condici\u00f3n necesaria para reducir la fragmentaci\u00f3n y la confrontaci\u00f3n permanente. Sin embargo, modificar las reglas no es suficiente. La experiencia reciente demuestra que es fundamental el compromiso genuino de las \u00e9lites pol\u00edticas con la estabilidad democr\u00e1tica. En 2018, el entonces presidente Mart\u00edn Vizcarra impuls\u00f3 un paquete de reformas que fue sometido a refer\u00e9ndum. Aunque cont\u00f3 con participaci\u00f3n ciudadana, parte de su contenido se diluy\u00f3 en el proceso legislativo posterior y no logr\u00f3 generar los cambios estructurales esperados.<\/p>\n

En los pr\u00f3ximos meses, Per\u00fa volver\u00e1 a las urnas para elegir al presidente y vicepresidentes, as\u00ed como a los miembros del Senado y la C\u00e1mara de Diputados. Ante la debilidad institucional que caracteriza al pa\u00eds, surge una pregunta inevitable: \u00bfes determinante qui\u00e9n ocupe la presidencia, si las reglas del juego permiten que su mandato sea interrumpido con relativa facilidad?<\/p>\n

El contexto sugiere que la estabilidad del sistema no depende \u00fanicamente de la figura presidencial, sino del dise\u00f1o y funcionamiento del conjunto institucional. Sin ajustes en ese marco, el riesgo de que la historia vuelva a repetirse seguir\u00e1 presente.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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