EL NUEVO DIARIO, SANTO DOMINGO.– En ocasión del Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, que se conmemora cada 25 de noviembre, se hace necesario recordar el conjunto de normas y mecanismos legales que existen en República Dominicana para proteger a mujeres víctimas de agresiones físicas, psicológicas y sexuales.
Este conjunto de leyes y mecanismos establece medidas de prevención, sanción y acompañamiento, aunque todavía enfrenta desafíos en su implementación. A continuación las normas:
Ley 24-97: punto de partida en la penalización de la violencia de género
Promulgada en 1997, la Ley No. 24-97 introdujo un cambio estructural en el tratamiento jurídico de la violencia intrafamiliar y la violencia contra la mujer. La normativa:
- Tipificó la violencia intrafamiliar y la violencia de género como delitos.
- Modificó el Código Penal para establecer penas más altas cuando el agresor es pareja o expareja.
- Incluyó el acoso sexual, las amenazas, la agresión física y psicológica como conductas sancionables.
- Reformó el Código de Procedimiento Criminal para agilizar la protección a víctimas.
- Incorporó garantías para niñas y adolescentes víctimas de abuso mediante ajustes al Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
Esta ley es considerada la base del sistema legal actual contra la violencia hacia la mujer.
Normas que protegen a víctimas de agresión sexual
Junto a la 24-97, existen otras leyes que establecen mecanismos de protección y sanción en casos de agresión sexual:
- Código Penal vigente
Reconoce y sanciona delitos como violación sexual, abuso sexual, incesto y explotación. Define agravantes especiales cuando las víctimas son menores, cuando el agresor es una figura de autoridad o cuando la agresión ocurre en un contexto de pareja. - Ley 136-03 (Código para el Sistema de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes)
Establece medidas de protección, asistencia y procesos judiciales especializados para niñas y adolescentes víctimas de abuso sexual o violencia de género. Obliga a instituciones públicas y privadas a denunciar cualquier caso detectado. - Ley 137-03 sobre Tráfico Ilícito de Migrantes y Trata de Personas
Regula delitos de trata con fines de explotación sexual o trabajos forzados, e incluye programas de protección, refugio y reintegración para mujeres víctimas. - Protocolos de Atención del Ministerio Público
Establecen rutas de actuación inmediata para víctimas de violencia sexual, que incluyen evaluación médica, atención psicológica, medidas de protección, acompañamiento legal y seguimiento continuo del caso. - Unidades de Atención a Víctimas de Violencia de Género, Intrafamiliar y Delitos Sexuales
Funcionan en varias provincias del país; ofrecen atención integral, gestionan medidas de coerción, realizan investigaciones especializadas y articulan servicios de apoyo social.
Proyecto de Ley Orgánica Integral para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres
Este proyecto de ley actualmente se encuentra en estudio en el Congreso Nacional. Busca modernizar y ampliar el marco jurídico existente, tipificar nuevos delitos como la violencia vicaria y la ciberviolencia, así como establecer un sistema coordinado para prevenir, atender, sancionar y reparar a las víctimas. Su propuesta incluye:
- Reconocer nuevas formas de violencia: digital, económica, política, obstétrica y simbólica.
- Crear un Sistema Nacional de Prevención y Atención con responsabilidades claras para instituciones públicas.
- Establecer nuevos tipos penales y sanciones más severas.
- Fortalecer los refugios, servicios de emergencia, programas de protección y reparación.
- Incluir políticas preventivas obligatorias en los ámbitos educativo, laboral y comunitario.
De ser aprobada, sería la normativa más completa del país en materia de violencia contra la mujer.
Otros instrumentos legales relevantes
- Ley 88-03, que crea el actual Ministerio de la Mujer, con responsabilidad en diseño de políticas públicas de prevención y atención.
- Ley 61-93, que incluyó en la legislación nacional la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), obligando al Estado a adoptar políticas y reformas legales para proteger los derechos de las mujeres.
- Ley 10-15, que regula el sistema penitenciario y establece garantías de protección para víctimas y sobrevivientes vinculadas a procesos judiciales.
Un marco legal en desarrollo constante
Expertos y organizaciones de la sociedad civil coinciden en que, aunque República Dominicana cuenta con instrumentos legales importantes, aún persisten vacíos normativos y desigualdades en la aplicación de la justicia.
Las propuestas legislativas en curso buscan cerrar brechas y unificar criterios en materia de prevención, sanción y protección. El Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, proclamado por la ONU en memoria de las Hermanas Mirabal, invita cada año a revisar los avances y retos pendientes.
A pesar de los esfuerzos institucionales, la violencia contra la mujer sigue siendo un desafío estructural en República Dominicana. Las leyes existen, los mecanismos de protección están en marcha, pero ¿son realmente efectivas estas leyes, y se aplican en toda su cabalidad? La respuesta a esta pregunta queda en cada ciudadano y en las autoridades….
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