César Dargam lamenta altos costos que existen en el país para formalizar empresas
Santo Domingo.- El vicepresidente ejecutivo del Consejo Nacional para la Empresa Privada (CONEP) sugirió a los congresistas abordar los temas con la cabeza fría y no en el calor del momento, cuando se trate del conocimiento y aprobación de leyes que revisten gran importancia para la vida institucional y económica del país.
César Dargam explicó que a partir del mes de junio se ha producido un activismo intenso en el Congreso Nacional, a iniciativa del Poder Ejecutivo, que lleva a ese gremio empresarial a reflexiones bastante profundas.
Dargam citó lo que acaba de suceder con la modificación del Código Penal que entrará en vigencia a inicios del próximo mes, pero dos semanas antes se modificó de urgencia la ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y, anterior a eso, se actuó con la misma celeridad con el “Plan Anticrisis”, que se trató de un pequeño plan de ajuste fiscal que algunos bolsillos deberán pagar mucho dinero, aunque otros no.
Entrevistado por Héctor Herrera Cabral en el programa D`AGENDA, que cada domingo se difunde por Telesistema canal 11 y TV Quisqueya para los Estados Unidos, el dirigente empresarial dijo que esos tres procesos han tenido en común la premura, de una aprobación de urgencia, porque se vencen plazos fatales en determinados aspectos.
Detalló que en el caso del plan de ajuste fiscal, se trataba de una crisis que conllevaba actuar; en segundo lugar, se argumentó que los recursos para la gestión de residuos sólidos se agotaban, y el último caso se trató de la inminencia de la entrada en vigencia del nuevo Código Penal, y muchos sectores, entre ellos el Conep, tenían reparos sobre varios de sus articulados.
“Yo creo que muchas veces ayuda abordar los temas con la cabeza fría y no en el calor del momento, y digo eso porque en los dos últimos meses, para ponerle punto de partida a inicio de junio, se ha producido una actividad intensa en el Congreso Nacional, a iniciativa del Poder Ejecutivo, que nos lleva a reflexiones bastante profundas”, insistió el director ejecutivo del Conep.
Agregó que cuando habla de que hay que actuar con la cabeza fría, se refiere a que se debe distinguir la forma del fondo. En cuanto a la forma, nosotros seguiremos abogando por que el conocimiento de las leyes y las propuestas de reformas estén fundamentados en evidencias y en estudios técnicos que presenten una realidad de lo que nosotros estamos haciendo. Que eso se socialice, se discuta y se logren los acuerdos en los temas que se puedan”.
“En lo que concierne al fondo, cada uno de ellos tiene mucho espacio de mejora; el más reciente es el Código Penal, que nosotros hicimos comentarios alrededor de 70 artículos, algunos de ellos lo que tienen que ver con la responsabilidad penal de las personas jurídicas de las empresas, que por ser un cambio disruptivo en nuestra normativa se ha otorgado un plazo adicional de tres meses para su entrada en vigencia”, dijo Dargam.
Mostró su esperanza de que en ese tiempo adicional se pueda profundizar un poco y hacer las adecuaciones que se requieran para que, no solamente, tengamos leyes aprobadas, sino que la eficacia de su implementación también pueda ser medida.
Aclaró que eso no pone en riesgo el clima de confianza ni el flujo de inversión, porque la responsabilidad penal de las personas jurídicas existe en la mayoría de los países. No hay una oposición a esa figura jurídica, sino que se dote al texto de mayor claridad.
Lamenta altos costos que existen en el país para formalizar empresas
César Dargam, quien es vicepresidente ejecutivo del Conep, dijo que el alto costo que hay que incurrir para formalizar una empresa en la República Dominicana es uno de los principales inconvenientes que da al traste con la alta informalidad que tiene la economía nacional.
“Las realidades que hay que vivir cada día afectan a todos los niveles, y yo te pongo el ejemplo de la informalidad que hay en nuestro país, que tiene diferentes razones y motivaciones; hay quien es informal porque desconoce lo que la normativa manda, porque es un sistema complejo, no sabe lo que debe cumplir y opera en la informalidad; hay informalidad por el costo de la formalidad, como es tan alto el costo de ser formal, la persona asume el riesgo de ser informal, y hay quienes lo hacen por un desacato de la normativa vigente”, explicó.
Insistió en que la informalidad se debe a un sistema complejo y al alto costo de la formalidad. Cuando eso ocurre, no solo genera un perjuicio para el Estado, que deja de percibir ingresos a través de los tributos, sino que produce un perjuicio para los trabajadores porque el marco de su protección laboral se ve afectado, y los beneficios que reciben.
Pero produce perjuicios para las propias empresas porque genera una competencia desleal. “Si tú operas en la informalidad y yo opero en la formalidad, tus costos serán menores y no estaremos en el mismo nivel de competencia”, alertó el dirigente empresarial.
Insistió en que es diverso el ecosistema empresarial que existe en el país, y la informalidad es un problema real en la República Dominicana.
Recordó que el 85 por ciento de las empresas tienen menos de 15 trabajadores, el 95% de ellas tienen menos de 50, lo que quiere decir que el ecosistema empresarial de la República Dominicana son las micro, pequeñas y medianas empresas.
Encuentros con el liderazgo político del país
El vicepresidente ejecutivo del CONDEP, César Dargam, explicó el móvil de los constantes encuentros que sostiene la directiva de ese gremio con el liderazgo político del país.
“Partiendo del hecho de que el CONEP no es un partido político, pero la naturaleza de la iniciativa privada y la actividad empresarial en la República Dominicana puede darse, como se ha venido dando, porque nosotros vivimos en una democracia”, aclaró el dirigente empresarial al ser entrevistado en el programa D`AGENDA.
Dargam recordó que el CONEP nació en el 1963, un año muy importante para la República Dominicana y para la democracia: “Estábamos terminando la dictadura de Trujillo e iniciando el primer ejercicio democrático de un presidente, donde por primera vez los sectores productivos pudieron sentarse en una mesa, ver más allá de la operación de la empresa, y pensar en un modelo de desarrollo que impacte en el país”.
“64 años más tarde esa sigue siendo la agenda, por lo tanto, para impulsar una agenda con esa visión hay que hablar con todos los actores del sistema; el hecho de que tu no seas un actor directo del sistema de partido político, cuando se vive en una democracia, no hay ningún problema de hablar con el gobierno, pero también hablar con la oposición”, detalló.
Dijo que de manera constante han hablado con el presidente Luis Abinader, que siempre ha sido un ente conciliador, un actor de diálogo importante, pero de manera pública y transparente nos sentamos con los expresidentes Hipólito Mejía, Leonel Fernández y Danilo Medina.
“Y eso no es un pecado, eso ocurre en democracia. Tan reciente como la semana que acaba de concluir, nosotros recibimos a los integrantes del Fopppredom, que son 20 partidos representados, con preocupaciones y con sus iniciativas que, también, quieren que sean parte del diálogo; en el congreso hablamos con el partido mayoritario y con los que representan las minorías”, argumentó el vicepresidente del CONEP.
Aclaró que el Consejo Nacional para Empresa Privada ve la democracia como un péndulo, que la mayoría pasa de una organización política a otra, porque la vida da muchas vueltas.
